关于印发《湖北省住房和城乡建设厅2016年重点稽查执法工作方案》的通知

发布日期:2016-04-20 点击次数:5 字体显示:【大】  【中】  【小】

关于印发《湖北省住房和城乡建设厅2016年重点稽查执法工作方案》的通知

鄂建办〔2016〕101号

各市、州、直管市、神农架林区住建委、规划局、房管局、公积金管理中心:
  现将《湖北省住房和城乡建设厅2016年重点稽查执法工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

湖北省住房和城乡建设厅办公室
2016年4月11日


湖北省住房和城乡建设厅2016年重点稽查执法工作方案

  为认真贯彻落实全省住房城乡建设工作会议精神,进一步加强全省住建系统重点稽查执法工作,根据住房城乡建设部有关通知要求,结合我省实际,现就2016年全省住建系统重点稽查执法工作提出如下方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神,牢固树立执法为民的理念,紧紧围绕全省住房城乡建设中心任务,聚焦人民群众关心和反应突出的问题,依法依规深入开展稽查执法工作,严肃惩处违法违规行为,切实保障和维护人民群众的合法权益,促进住房城乡建设事业科学发展。
  二、工作任务
  (一)房地产市场调控和监管监督检查。开展房地产开发建设、征收补偿、房屋交易、物业服务等方面的执法检查,及时查处违法违规行为。加强房地产开发企业资质管理,加大对项目建设条件意见书、项目手册、住宅质量和使用说明书等制度落实情况的检查力度,强化开发项目全过程监管。加强房地产中介机构监管和监督检查力度,严格执行房地产经纪机构备案和房地产估价机构资质核准制度,加强房地产中介信用平台建设,进一步完善信用档案。开展城镇个人住房信息系统、房屋买卖合同网签系统建设专项检查,实现新建商品房、存量房买卖合同网签业务系统全覆盖,为化解房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展提供良好环境。
  (二)棚户区改造监督检查。开展棚户区改造目标任务落实情况专项巡查,采取抽查、交叉互查等方式,加大对配套基础设施建设、在建和竣工项目分配入住以及贷款资金使用效率等情况的专项督查力度。会同相关部门进一步加强棚户区改造资金监管,对审计发现的问题,督促落实整改。
  (三)城乡规划监督检查。加强城乡规划督察机构、队伍建设,落实城乡规划督察主体责任,实现全省城乡规划督查全覆盖。建立利用卫星遥感监测等多种手段共同监督城乡规划实施的工作机制,加大对违法违规问题的查处力度,依据《城乡规划违法行为处分办法》以及《住房城乡建设部利用遥感监测辅助城乡规划督察工作重大违法案件处理办法》,对违法问题严重或“重点图斑”查处不力的地方,实施挂牌督办或约谈,并向社会公布,切实维护城乡规划督察工作的严肃性和权威性。
  (四)城市建设、管理监督检查。加大对城市地下综合管廊建设、海绵城市建设、黑臭水体整治和城市生活污水处理、燃气安全工作以及城镇排水防涝汛前检查的督查力度,切实改善人居环境。继续开展国家级、省级风景名胜区保护管理及规划实施执法检查,特别是对公园中私人会所整治遗留问题建立倒逼机制,明确整改腾退期限。创新推进城乡建设领域综合执法,完善城管检查考评机制,围绕“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、里面破旧、沿街为市、绿化缺少”六个方面开展城市环境综合整治,不断提升城市管理水平。扎实开展“学习中卫经验、清洁城市环境”评价检查活动,依据《生活垃圾转运站评价标准(CJJ/T156-2010)》,对全省各市县建成、投运的城市生活垃圾转运站进行等级检查评定。
  (五)建筑市场和工程质量安全监督检查。持续推进工程质量治理两年行动监督执法检查,加大对转包、违法分包等违法行为的打击力度,加大对在建工程施工质量安全管控。深入开展施工安全专项整治,加大对建筑起重机械和模板支撑系统等方面的整治力度,有效遏制群死群伤事故发生。
  (六)住房公积金监督检查。围绕“用足用好住房公积金”的要求,继续做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市的巡查,督促试点城市抓好贷款本息回收,保障贷款资金安全。开展提高住房公积金使用效率和廉政风险防控等方面的监督检查,严肃查处违规挪用或套用公积金等违法违规行为,维护缴存职工权益。
  (七)建设节能监督检查。开展2016年建筑节能与绿色建筑行动实施情况专项检查,扩大绿色建筑推广范围。
  (八)工程建设强制性标准和造价实施监督检查。推进工程造价管理改革,开展工程建设标准化执法检查。完善工程计价活动监管机制,对工程造价咨询企业及造价工程师执业进行专项检查,保证市场公平环境,推动标准定额改革发展。开展光纤到户国家标准实施情况监督检查。
  (九)村镇建设规划实施管理监督检查。开展全省村镇规划编制和乡村建设规划许可管理制度实施情况检查。对财政支持的中国传统村落保护项目实施情况以及支持农村建设专项资金进行专项重点督查。继续推进农村生活垃圾治理5年专项行动,采取明察暗访和抽查的方式组织督查。组织开展全省农村危房改造年度绩效评价,重点对改造资金使用、信息公开、质量安全及建筑节能示范等情况进行绩效考核,确保改造任务完成。
  三、工作安排
  (一)时间安排。重点稽查执法分三个阶段进行:
  1、部署阶段(2016年4月中旬)。围绕2016年工作任务,制定工作方案,对重点稽查执法工作进行部署,明确主要内容和工作安排,提出工作要求,落实工作责任。
  2、实施阶段(2016年4月中旬至11月)。做好重点稽查执法的专项督察工作。各级住建部门要结合当地实际制定实施方案,认真组织检查和自查工作。省厅将适时组织对全省进行巡查、督察。重点发现和纠正市场主体和行业监管中存在的问题,查处违法违规行为,确保各项决策部署落到实处。
  3、总结阶段(2016年12月)。各级住建部门要组织对本地重点稽查执法工作进行总结,省厅将对全省重点稽查执法工作进行总结,适时通报。
  (二)工作分工。厅有关业务处室和相关直属单位根据职能分工,协调配合,认真组织做好各项重点稽查执法工作。专项检查由业务处室和相关直属单位牵头,其他相关部门参与。各级住建部门可调配和组织本系统力量,吸收行业内专家参与,对监督检查的时间、地点和内容可进行适当合并,统筹安排,提升监督检查实效。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导。各级住建部门主要负责人是重点稽查执法工作的第一责任人,要负总责、亲自抓、带头抓,层层传导抓落实。确保重点稽查执法工作取得实效。
  (二)加强协同配合。各相关部门要加强协调配合,形成工作合力。要建立和完善信息共享、情况互通、联动查处的协调机制,形成齐抓共管的局面。
  (三)解决突出问题。围绕住房城乡建设领域的中心任务,开展重点稽查执法工作,查找群众反映强烈、扰乱市场秩序、阻碍行业发展的问题,及时化解矛盾纠纷,依法查处违法违规问题。
  (四)严格责任追究。强化执纪监督,主动接受社会监督,对发现的违法违规问题要及时督促整改,对监管不力、弄虚作假、庸政怠政的,及时将所涉部门和干部的违纪问题线索移送纪检监察机关,对涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。